福建2023年公安輔警改革新政策已經實施
2023-01-05 10:56:35??????點擊：
金輝警用器材專賣店分享消息：12月28日，福建省人民政府新聞辦公室召開《福建省公安機關警務輔助人員管理條例》施行新聞發布會。
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今年11月24日，《福建省公安機關警務輔助人員管理條例》（以下簡稱《條例》）經福建省第十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過，將于明年1月1日起施行?！稐l例》的制定實施，是運用法治思維引領和加強警務輔助人員（以下簡稱輔警）隊伍建設的生動實踐，標志著我省公安機關輔警隊伍建設步入了法治化軌道。
《條例》共7章43條，遵循地方立法的精神和原則，緊緊圍繞輔警身份性質、人員招聘、工作職責、權利保障、管理監督、法律責任等方面，對輔警隊伍建設作出了規范。
一是確立法律地位，明晰職責任務。輔警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例》規定的職責，為公安機關警務活動及相關工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員，包括勤務輔警和文職輔警。他們依法履行職責的行為，受法律保護；履行職責的后果，由所在的公安機關承擔。
二是規范人員招聘，提升素質門檻。輔警招聘突出既“嚴”又“活”的特點，對組織機關、原則、條件、程序、優先聘用情形，以及不得聘用人員等方面作出了具體規定，并明確公安機關應當與其簽訂勞動合同，嚴把入口關。同時，結合實際，對部分與崗位職責相適應的勤務輔警適當放寬學歷，要求在一定時間內提升學歷，從源頭上提升輔警能力素質。
三是細化崗位分工，規范依法履職。輔警職責按照勤務、文職進行分類規定，并明確禁止性事項。輔警“能干什么”“不能干什么”，這些都有明晰的法律依據，保障依法履職，既極大緩解警力緊缺的難題，又有助于充分發揮輔警作用，投身平安建設治理。
四是強化職業保障，激發隊伍活力。充分體現厚愛的理念，依法保障輔警享有社會保險、休息休假、健康檢查、參加群團組織等權利，明確了輔警獎勵和撫恤優待參照標準，對特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編制文職人員職位的，給予適當照顧，創新提出建立輔警年金制度，增強輔警的職業歸屬感，積極投身平安建設。
五是嚴格監督管理，確保規范有序。貫穿從嚴管理的要求，明確輔警實行分級分類管理，要求建立健全對輔警的考核、督察、違紀違規懲戒、履職回避等制度機制和教育培訓工作體系，組織輔警參加學歷提升教育，規范輔警服裝、標識、證件以及安全防護裝備的配備和使用，明確依法解除勞動關系的情形，規定輔警管理有關責任，進一步規范輔警隊伍建設。
下一步，全省各級公安機關民警、輔警將以《條例》施行為契機，加強學習宣傳和組織實施，將法規制度貫徹落實轉化為社會治理效能，充分彰顯立法價值。
一是組織開展學習宣傳。組織全省各級公安機關民警、輔警深入學習《條例》內容，增強帶輔民警責任意識，規范輔警依法履職；積極營造支持配合輔警依法履職的社會環境，激勵輔警更好地擔當干事。
二是健全完善配套制度。主動對接有關政策主管部門，抓緊研究、制定出臺輔警員額管理、教育培訓、表彰獎勵、撫恤優待等配套制度，形成以《條例》為主線、多個制度配套的“1+N”閉環管理機制，為《條例》落地實施提供制度支撐。
三是提升輔警能力素質。建立健全輔警教育培訓工作體系，密切“?！ぞ焙献?，組織輔警參加學歷提升教育，落實輔警崗前培訓、年度培訓和專項培訓，全面提升輔警能力素質，更好地服務群眾、構建平安，努力以輔警隊伍的新面貌、新業績回應社會新期待。
《條例》如何規定輔警的職責權限？
《條例》明確了輔警法律身份定位，規定輔警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例》職責，為公安機關警務活動及相關工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員。
同時，以例舉、概括相結合的方式，按照勤務、文職分類，制定輔警履職清單，其中勤務輔警主要協助從事14項工作，文職輔警主要協助從事4項工作，輔警禁止性工作9項。
在公安機關的管理和監督下，輔警可以從事巡邏值守、受理求助、宣傳教育、疏導交通、窗口服務等不涉及行政權力和強制措施的工作，厘清了輔警職責權限，確立其從事協助人民警察維護社會治安、制止和懲治違法犯罪活動、服務人民群眾等工作的合法性、正當性。
在對輔警進行有效監督方面
《條例》如何規定？
《條例》堅持內外聯動，通過建立健全監督、懲戒機制，明確解約、回避情形，嚴肅追究輔警違紀違法責任等方式，推動形成監督合力，規范輔警依法文明履職，塑造輔警隊伍良好形象。
一是強化內部監督。規定“公安機關應當建立健全輔警督察和違紀違規懲戒機制”，對輔警履行職責和遵紀守法的情況進行監督，對輔警違紀違規行為，視情節輕重，給予相應懲戒。
二是接受社會監督。公民、法人和其他組織對輔警的違紀違法行為，有權向公安機關和監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，并依照有關規定將查處結果告知檢舉人、控告人。同時，明確規定輔警履職回避情形。
三是明確解約情形。對有嚴重違反輔警管理規定和紀律要求或因工作失職給公安機關、人民群眾造成重大損失，或者對社會造成嚴重不良影響等四種情形之一的輔警，公安機關可以依法解除勞動合同。
四是細化責任追究。輔警違反有關法律法規、公安機關工作規定和紀律要求的，按照輔警管理相關規定處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《條例》如何規定輔警的
薪酬待遇、入警通道等職業保障？
在加強對輔警的嚴格規范管理的基礎上，《條例》突出體現厚愛的理念，從薪酬標準、社會保險、群團權益、傷殘保障、職業晉升等各方面作出規定。
一是建立科學薪酬制度。建立符合輔警特點、體現崗位績效和分級分類管理的薪酬制度，科學設置“當地上年度在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數”三條參照標準，明確規定輔警薪酬應當與崗位的專業性、危險性、勞動強度等相適應，并建立動態調整機制。
二是依法繳納“五險一金”。明確公安機關應當為輔警依法辦理基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險，繳存住房公積金，落實輔警保險福利待遇。
三是組織開展健康檢查。公安機關應當每年組織輔警進行健康檢查，建立健康檔案，及時掌握輔警身體狀況，做好必要的關心關愛工作。
四是保障參加群團權益。公安機關和有關部門應當保障輔警依法參加工會等群團組織的合法權益。
五是明確撫恤優待標準。輔警因公（工）負傷、致殘、死亡的，參照人民警察標準享受撫恤優待，撫慰輔警及家屬。
六是強化履職表彰激勵。輔警履行職責成績顯著或者作出特殊貢獻的，參照公安機關人民警察獎勵制度給予相應獎勵，激勵輔警忠誠履職、擔當作為。
七是拓展職業發展空間。特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編制的公安機關文職人員職位的，應當給予適當照顧，激勵輔警立足崗位作奉獻、爭當先進創一流，引領帶動輔警隊伍建設，有力促進“平安福建”建設，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
金輝警用器材專賣店www.mopindesign.com提示:本公司是一家專業從事單警裝備銷售和研發的一體化企業，主要面向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安保場所器材提供，按采購手續專業提供正規制式服裝，其中可大批量按企業招標合同生產市場監督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝，文化執法服裝，農林監管執法服裝，行政執法服裝，一線品牌專業執法類服裝配飾等，本公示同時還擁有目前國內先進的電腦織嘜流水線和專業制作團隊，警用裝備取得國家相關檢測證書和專利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了解更多警用品類產品可以聯系我們客服了解。
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《條例》共7章43條，遵循地方立法的精神和原則，緊緊圍繞輔警身份性質、人員招聘、工作職責、權利保障、管理監督、法律責任等方面，對輔警隊伍建設作出了規范。
一是確立法律地位，明晰職責任務。輔警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例》規定的職責，為公安機關警務活動及相關工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員，包括勤務輔警和文職輔警。他們依法履行職責的行為，受法律保護；履行職責的后果，由所在的公安機關承擔。
二是規范人員招聘，提升素質門檻。輔警招聘突出既“嚴”又“活”的特點，對組織機關、原則、條件、程序、優先聘用情形，以及不得聘用人員等方面作出了具體規定，并明確公安機關應當與其簽訂勞動合同，嚴把入口關。同時，結合實際，對部分與崗位職責相適應的勤務輔警適當放寬學歷，要求在一定時間內提升學歷，從源頭上提升輔警能力素質。
三是細化崗位分工，規范依法履職。輔警職責按照勤務、文職進行分類規定，并明確禁止性事項。輔警“能干什么”“不能干什么”，這些都有明晰的法律依據，保障依法履職，既極大緩解警力緊缺的難題，又有助于充分發揮輔警作用，投身平安建設治理。
四是強化職業保障，激發隊伍活力。充分體現厚愛的理念，依法保障輔警享有社會保險、休息休假、健康檢查、參加群團組織等權利，明確了輔警獎勵和撫恤優待參照標準，對特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編制文職人員職位的，給予適當照顧，創新提出建立輔警年金制度，增強輔警的職業歸屬感，積極投身平安建設。
五是嚴格監督管理，確保規范有序。貫穿從嚴管理的要求，明確輔警實行分級分類管理，要求建立健全對輔警的考核、督察、違紀違規懲戒、履職回避等制度機制和教育培訓工作體系，組織輔警參加學歷提升教育，規范輔警服裝、標識、證件以及安全防護裝備的配備和使用，明確依法解除勞動關系的情形，規定輔警管理有關責任，進一步規范輔警隊伍建設。
下一步，全省各級公安機關民警、輔警將以《條例》施行為契機，加強學習宣傳和組織實施，將法規制度貫徹落實轉化為社會治理效能，充分彰顯立法價值。
一是組織開展學習宣傳。組織全省各級公安機關民警、輔警深入學習《條例》內容，增強帶輔民警責任意識，規范輔警依法履職；積極營造支持配合輔警依法履職的社會環境，激勵輔警更好地擔當干事。
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三是提升輔警能力素質。建立健全輔警教育培訓工作體系，密切“?！ぞ焙献?，組織輔警參加學歷提升教育，落實輔警崗前培訓、年度培訓和專項培訓，全面提升輔警能力素質，更好地服務群眾、構建平安，努力以輔警隊伍的新面貌、新業績回應社會新期待。
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《條例》明確了輔警法律身份定位，規定輔警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例》職責，為公安機關警務活動及相關工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員。
同時，以例舉、概括相結合的方式，按照勤務、文職分類，制定輔警履職清單，其中勤務輔警主要協助從事14項工作，文職輔警主要協助從事4項工作，輔警禁止性工作9項。
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《條例》如何規定？
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二是接受社會監督。公民、法人和其他組織對輔警的違紀違法行為，有權向公安機關和監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，并依照有關規定將查處結果告知檢舉人、控告人。同時，明確規定輔警履職回避情形。
三是明確解約情形。對有嚴重違反輔警管理規定和紀律要求或因工作失職給公安機關、人民群眾造成重大損失，或者對社會造成嚴重不良影響等四種情形之一的輔警，公安機關可以依法解除勞動合同。
四是細化責任追究。輔警違反有關法律法規、公安機關工作規定和紀律要求的，按照輔警管理相關規定處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《條例》如何規定輔警的
薪酬待遇、入警通道等職業保障？
在加強對輔警的嚴格規范管理的基礎上，《條例》突出體現厚愛的理念，從薪酬標準、社會保險、群團權益、傷殘保障、職業晉升等各方面作出規定。
一是建立科學薪酬制度。建立符合輔警特點、體現崗位績效和分級分類管理的薪酬制度，科學設置“當地上年度在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數”三條參照標準，明確規定輔警薪酬應當與崗位的專業性、危險性、勞動強度等相適應，并建立動態調整機制。
二是依法繳納“五險一金”。明確公安機關應當為輔警依法辦理基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險，繳存住房公積金，落實輔警保險福利待遇。
三是組織開展健康檢查。公安機關應當每年組織輔警進行健康檢查，建立健康檔案，及時掌握輔警身體狀況，做好必要的關心關愛工作。
四是保障參加群團權益。公安機關和有關部門應當保障輔警依法參加工會等群團組織的合法權益。
五是明確撫恤優待標準。輔警因公（工）負傷、致殘、死亡的，參照人民警察標準享受撫恤優待，撫慰輔警及家屬。
六是強化履職表彰激勵。輔警履行職責成績顯著或者作出特殊貢獻的，參照公安機關人民警察獎勵制度給予相應獎勵，激勵輔警忠誠履職、擔當作為。
七是拓展職業發展空間。特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編制的公安機關文職人員職位的，應當給予適當照顧，激勵輔警立足崗位作奉獻、爭當先進創一流，引領帶動輔警隊伍建設，有力促進“平安福建”建設，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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